“中國正在積極構建可持續發(fā)展的新能源體系，力爭將新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用提到一個(gè)更高的程度，未來(lái)資本和民間資本對這一領(lǐng)域的投資將呈現一個(gè)更大的增長(cháng)?！边@是《2007中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》作出的重要判斷。
此報告由工商聯(lián)新能源商會(huì )撰寫(xiě)并發(fā)布。依據統計，2007年以來(lái)，各種投資機構如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、匯豐銀行、花旗銀行等以及各種風(fēng)險投資機構如摩根斯坦利等金融機構紛紛介入中國新能源和可再生能源市場(chǎng)。與此同時(shí)，各種民營(yíng)資本、私募基金也開(kāi)始投資國內這一領(lǐng)域，彌補了新能源和可再生能源裝備制造業(yè)發(fā)展初期階段資金的不足。
中國新能源和可再生能源行業(yè)的投資在去年為600億元人民幣。報告預測，2007年這一投資額可以增加160億元左右，總額達到760億元人民幣。而這其中，風(fēng)電占240億元，小水電占240億元，生物質(zhì)發(fā)電占60億元，沼氣占100億元，太陽(yáng)能占100多億元。
報告認為，從去年以來(lái)尤其是在今年，中國風(fēng)電發(fā)展勢頭強勁，2010年風(fēng)電裝機500萬(wàn)千瓦的目標將有望在2008年底提前兩年完成，2020年實(shí)現裝機容量3000萬(wàn)千瓦的目標前景良好。而為推進(jìn)在2040年或2050年實(shí)現5億乃10億千瓦的戰略目標，需要利用5－10年的時(shí)間，在20102015年期間，建立起具有競爭力的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。
離網(wǎng)型小風(fēng)電是中國風(fēng)電發(fā)展的重要方面。報告強調，中國已形成了世界上大的小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，并已推廣了總容量約7萬(wàn)千瓦的35萬(wàn)臺小型風(fēng)機用于邊遠地區居民用電。而中國制造的單個(gè)系統容量從100瓦到10千瓦的系列成熟的小風(fēng)機產(chǎn)品，截目前已經(jīng)出口到世界20多個(gè)國家和地區，其出口量占到年生產(chǎn)總量的1／6。
報告預計，中國將成為全球重要的風(fēng)電市場(chǎng)之一，在未來(lái)5年間，東部沿海和西北、華北和東北地區等風(fēng)能資源豐富的地區，將建設30個(gè)左右100兆瓦等級的大型風(fēng)電項目，并在江蘇、河北、內蒙古等地形成百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，營(yíng)造出風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)的廣闊市場(chǎng)。
在中國，生物質(zhì)能發(fā)展潛力很大，其生物質(zhì)能利用重點(diǎn)將是沼氣。到2010年，中國生產(chǎn)沼氣155億立方米，使用者涉及4000萬(wàn)戶(hù)；到2015年，中國生產(chǎn)沼氣233億立方米，使用者涉及6000萬(wàn)戶(hù)。
生物質(zhì)發(fā)電尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期。報告統計，到去年底，國內生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為220萬(wàn)千瓦，其中蔗渣發(fā)電170萬(wàn)千瓦、碾米廠(chǎng)稻殼發(fā)電5萬(wàn)千瓦、城市垃圾焚燒發(fā)電40萬(wàn)千瓦。要達到2010年和2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機500萬(wàn)千瓦和3000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標，解決資源分散、原料收集成本高、原料供應的連續性保證度等問(wèn)題已刻不容緩。
近期內中國生物液體燃料的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)方向是利用甜高梁、木薯木質(zhì)纖維素等非糧食原料生產(chǎn)燃料乙醇。報告預測，到2010年，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力將達到約200萬(wàn)噸，生物柴油的年生產(chǎn)能力可達到20萬(wàn)噸，總計年替代200萬(wàn)噸成品油，并可望在2010年前后形成規?；a(chǎn)能力。
報告指出，中國太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)正在迅速擴張，包括高純度硅材料、硅錠、硅片、電池和組件生產(chǎn)能力分別達到25兆瓦、580兆瓦、500兆瓦、1400兆瓦和1087兆瓦，居全球第三。鑒于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡的局面，造成市場(chǎng)多晶硅原料的緊缺和漲價(jià)，投資硅材料的生產(chǎn)有望在2008年前后形成一定規模的生產(chǎn)能力，在2010年中國的光伏發(fā)電產(chǎn)品產(chǎn)量可望突破1000兆瓦，成為世界大的光伏電池生產(chǎn)國。
在今后5～10年內，中國將以戶(hù)用光伏發(fā)電系統和建設小型光伏電站為主，解決偏遠地區無(wú)電村和無(wú)電戶(hù)的供電問(wèn)題，將建設光伏發(fā)電20萬(wàn)千瓦，為200萬(wàn)戶(hù)偏遠地區農牧民提供基本的生活用電。同時(shí)，在經(jīng)濟較發(fā)達、城市現代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公園、車(chē)站等公共設施照明中推廣使用光伏電源。
報告表明，在中國，太陽(yáng)能熱水器已基本實(shí)現了商業(yè)化，并帶動(dòng)了玻璃、金屬、保溫材料和真空設備等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大的新興產(chǎn)業(yè)，截目前，在國內具有一定規模的生產(chǎn)企業(yè)達到1300多家，且民營(yíng)占據主導地位。而到2010年目標是，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達到1．5億平方米，加上其它太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)房等太陽(yáng)能熱利用，年替代能源量將超過(guò)5000萬(wàn)噸標準煤。
但值得注意的是，在擁有的豐富新能源資源中，中國的實(shí)際開(kāi)發(fā)量卻很小，并在技術(shù)、規模、發(fā)展速度上依然較大落后發(fā)達國家。如風(fēng)力發(fā)電機兆瓦級以上的生產(chǎn)主要依賴(lài)生產(chǎn)許可證等技術(shù)轉讓或依賴(lài)進(jìn)口，光伏電池生產(chǎn)的關(guān)鍵設備和原材料依賴(lài)進(jìn)口，尚未掌握纖維素大規模生產(chǎn)生物液體燃料的關(guān)鍵技術(shù)等。
報告分析，從去年以來(lái)，在國內實(shí)施的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費用分攤管理試行辦法》確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)采用指導價(jià)。而指導價(jià)是按照招標形成的價(jià)格確定，在已知特許權招標管理效果的情況下，仍采用招標價(jià)，必將導致特許權項目面臨虧損。
報告認為，解決上述問(wèn)題的根本出路在于盡快調整新能源公共政策、形成支持發(fā)展的長(cháng)效機制和可操作性較強的實(shí)施細則、通過(guò)多渠道解決資金和技術(shù)障礙。
